«Комплексное развитие сельской территории Медведского сельского поселения»

На современном этапе развитию сельских территорий уделяется особое  внимание со стороны государства.

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, комплексному развитию сельских территорий, предусмотренной государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, требует в том числе и принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем  создания и развития инфраструктуры на сельских территориях.

Основными причинами исторически сложившейся неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий в связи с мелкодисперсным характером сельского расселения.

Одной из причин неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села является также крайне низкий уровень комфортности проживания в сельской местности. Уровень обустройства сельского жилищного фонда в 2 – 3 раза ниже  городского уровня.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудового ресурсного потенциала аграрной отрасли.

С учетом, объективных особенностей развития сельских территорий, и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.

Показателем результативности использования программно-целевого метода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации  федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002г. №858, а также федеральной целевой программы «Устойчивое  развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.

Исходя из задач государственной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проводить комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на социальное развитие, осуществляемых в сельских поселениях. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена потребностью формирования базовых условий социального комфорта , а также необходимостью обеспечения комплексного развития сельских территорий.

Муниципальная Программа направлена на достижение следующих целей:

• повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
• активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

2020-2024 годы

Выполнение мероприятий программы позволит:

• повысить уровень общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности,
•  объединить различные группы населения;
• активизировать  граждан, проживающих в сельской местности к участию в реализации общественно значимых мероприятий.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации

Скачать

Основным показателем муниципальной программы является количество реализованных проектов  местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Выполнению поставленной задачи в муниципальной программе могут помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

• макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения и организаций осуществлять планируемые проекты;
• законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы;
• социальные риски, включающие в себя риски, связанные с оплатой труда в организациях;
• финансово-экономические риски (недостаток внебюджетных источников, изменение ситуации на международном и внутреннем рынках, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, инвестирующих средства в мероприятия муниципальной  программы).

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:

• проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;
• подготовки и представления в министерство сельского хозяйства Новгородской области отчетов о ходе и результатах реализации муниципальной  программы, которые может содержать предложения по корректировке муниципальной  программы.

Управление рисками и минимизация их негативных последствий будут осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и целевых показателей с учётом достигнутых результатов и текущих условий реализации муниципальной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов